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科技重大专项资金再松绑:待遇不能亏科学家—

发布时间:2017-12-03 阅读:

  科技重大专项再放宽资金:治疗不起科学家流失_新闻中心_新浪网

  中央政府资金是纳税人的钱,有价值的;科研人员是国家的人才,同样有价值。重大项目也是国家亟待解决的重大科技问题。如何多花点资金就可以更有效率,科技人员的积极性也能更好地动员起来,引起公众的广泛关注。

  近日,财政部,科技部,国家发改委等重新审议了“国家重大科技计划(口腔人口)项目管理办法”,保障了重大国家科技项目,规范和加强重大专项资金管理。公布。管理实践做了哪些改变?科技人员承担项目,资金的使用,这么多钱呢?

  支持方法

  分为前补贴,后补贴两次

  国家重大科技项目是中央政府科技投入的重点之一。基金主要用于基础科学和公益性研究和公共科技活动。重大科技项目的实施主要由科研院所,高等院校和企业承担。重大专项资金,重点抓好国家重大战略性产品和重大产业化目标,发挥全国体制优势,集中财力,突出重点,避免重复资金安排。

  主要专项资金支持,分为前补贴,后补贴两种。据财政部负责人介绍,前项补助是指项目成立后的经批准的预算,或者按照实施进度分配的项目和资金。对于基础和公益性研究,以及重大共同关键技术研究,开发,整合等公共科技活动,补贴前的一般支持方式。

  换句话说,这些研究项目的有效性不是直接的,因为投资大,效果慢,社会资本往往不愿意投资。但是,这些研究对整个经济社会发展都有支撑作用,需要国家财政投入来支持。

  补贴是指项目单位事先投入资金,组织研发,转型和产业化活动。项目建成通过评估验收后,取得相应成果后,中央政府给予补贴。

  这种模式的特点是,项目实施后,先拨资金,财务投入与科研产出挂钩。这位官员说,岗位津贴是进一步优化科技资源配置机制,加强企业技术创新的主体地位的重要政策。从繁重的过程转向沉重的结果,有利于提高财政资金使用效率,防止水灾。

  简分散

  给予专业机构预算审查权,执行决算报告制度

  该修订的管理原则主要原则,一是重点抓好国家重大战略性产品和重大产业化目标;二是遵循科学研究活动规律,建立有利于推进创新链,产业链,资金链的四大政策链整合资金管理模式;三是简化放权,分权和落实中央政府科研项目和资金管理改革的要求。

  遵循科学研究活动规律,就是要坚持以人为本的原则,加大激励力度,调动科研人员的积极性和创造性,促进重大专项的顺利完成。这位官员强调。

  在简化和分权方面,主要目的是提高各方参与管理的自主权:给予专业机构预算评估权,放宽领导机关,专门机构和事业单位的预算调节权。实行决算报告制度,取消财政部财务决算审批。

  管理方式的另一个重大转变是采纳了有关单位和专家的意见,废除了专项账户。自2018年1月1日起,重大专项资金将不再通过专户发放。资金按照国库集中支付制度的有关规定执行。这样,项目承担单位使用资金更加方便,有助于加快预算执行。

  修改后的管理措施,取消业绩支出比例限制,扩大会议差旅费等管理自主权,提高剩余资金结转余额,建立和完善科研助理制度等。与此同时,财政部会同科技部和国家发展和改革委员会将通过监督评估,专项检查和业绩考核等措施,加大监督管理力度。

  资金的使用

  分为项目资金和管理经费

  重大资金使用项目分为两部分:一部分是项目资金或项目资金,另一部分是资金管理。直接成本包括:设备成本,材料成本,会议旅行费用,人工成本等。间接成本,是指项目实施过程中,一些成本不能计入直接成本。例如,该项目需要住房占用,日常用水,电力,燃气和取暖消费,与行政开支有关的补贴,以及对科研人员绩效支出的奖励。

  一个明确的管理办法,会议的差旅费,如果不超过10%的直接费用,则没有必要提供预算估算的依据。科研人员要按照实事求是的原则,节约经济的原则,统筹安排使用。换句话说,研究人员在编制预算时,不需要指定几次打开几次。买设备,也有一定的调整空间。

  项目人员的劳动力成本,没有比例限制,实际编制。在大学和研究机构,许多重大项目包括研究生,博士后,访问学者和其他参与研究。劳动力成本没有比例限制,劳动报酬可以很好地反映出来。

  间接费用控制的总费用,按照项目不超过设备采购费用的直接费用和经过一定比例核准的基建费用。具体比例如下:500万元以下的比例为20%,500万元以上至1000万元以下的比例为15%,1000万元以上比例为13%。

  过去,由于项目资金的过期,许多研究者抱怨申请科研项目不容易,手工花费更多,花费更多,资金报销更困难。研究人员的工作耗费了大量的精力和时间。

  实际上,去年以来,科研项目经费的改革还在继续施加压力。去年7月,中共中央办公厅和国务院办公厅印发了“关于进一步完善中央研究部门科研项目资助政策的若干意见”,放宽了科研人员,鼓励他们集中力量他们的事业。

  今年3月,为规范国家重点研究开发项目管理,切实提高资金使用效率,财政部,科技部联合发布了“国家重点基金管理办法”研究方案支持重大科技问题的解决和适应科学研究活动的规律,激发广大科研人员的创新创造能力。

  鼓励和放松科研基金管理的目的只有一个,一是不欠科学家报酬待遇,二是防止相互依赖的工作干扰科学家,使他们能够集中精力进行科学研究和取得成果。

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